四川省深化供销社综合改革助力脱贫奔康现场会召开

省政府副省长王铭晖高度评价南江县供销社综合改革工作

西南商报记者 陈勇 李国华 文/图

    阳春三月，大地回春；巴山蜀水，芳草吐绿。3月11日，四川省人民政府在巴中市南江县召开了全省深化供销合作社综合改革助力脱贫奔康现场会，深入贯彻《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》和国务院全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议精神，总结供销合作社综合改革成效，研究部署全面深化供销合作社综合改革工作，充分发挥供销社的组织优势和服务优势助推脱贫攻坚。

    四川省人民政府副省长王铭晖出席会议并讲话。会议由四川省人民政府副秘书长严卫东主持。四川省供销合作社党组书记、主任青理东；省委农工委副主任唐强；巴中市委副书记、市长何平出席会议并陪同参观考察。

副省长王铭晖讲话    

    在调研了南江县深化供销社综合改革的现场后，王铭晖对南江县供销社综合改革工作给予了高度评价。一是改准了供销社的发展方向。供销社改革就应像南江那样，面向农业、农村和农民，由供和销向供销联营一体化转变。二是改强了供销社的辐射功能。形成政府引导、市场驱动、企业主体的发展模式。三是改优了供销社的带动模式。如土地代耕，建立了请四川大学教授给指导、出点子的机制，拟定成一套科学种田的方案，然后由供销社引导、指导实施，很不容易，值得推广。四是改活了供销社的运行机制。老员工留下来，有一技之长的退休员工返聘回来，招聘了善经营、会管理、有专长的新员工，形成了一种很有活力的运行机制。五是改好了供销社的发展后劲。绵阳市、西昌市安宁镇供销社综合改革的方向正确，也很成功，但南江县更全面。供和销的合作社要向生产合作、供销合作、信用合作和供销互惠转变。

    通过现场调研，王铭晖充分肯定了南江经验，并要求在全省推广。一是党政主导改，目标取向更明确。供销社是农民的合作经济组织，就是要为“三农”需要服务。二是围绕转型改，创新了经营模式。南江的“三帮双代”（帮民办事、帮社记账、帮村理财，代种代养、代购代销）就是“三农”的需要，紧扣了党政主导改，让供销社形成了一个复合体。我们要认真总结，围绕南江模式来转型。三是围绕功能改，增强了带动能力。南江县围绕“三农”需要，推进供销社综合改革，发挥了供销社经营主体作用。四是围绕特色改，打造品牌竞争能力。超市、配送中心以特色产品为主，围绕地方特色，打造品牌竞争能力。五是围绕统筹改，着力推进城乡联营。过去叫城乡统筹，通过南江县供销社改革，改出了城乡联营的联结机制、城乡联营的主体机制、城乡联营的互动机制。六是围绕脱贫改，带动共同富裕奔小康。南江县在供销社改革中，大面积地把产业发展起来，带动了贫困户就地生产、就地就业、脱贫致富。

    王铭晖强调，供销合作社要按照紧贴农业、服务农民、做强企业的思路，坚持政事分开、社企分开方向，扭住体制机制创新关键，突出农民满意标准，推动供销社工作由服务“三农”向融入“三农”转变，由融入“三农”向强化“三农”提升。

    重点要发挥供销社独特优势，深度对接四川省四大脱贫攻坚主战场，以特色产业带动扶贫、专业合作引领扶贫、服务组织支撑扶贫、流通网络联动扶贫，构建产业精准扶贫机制；要健全供销社服务体系，着力提升农资保障、土地托管、现代流通、合作金融、社会公共服务水平，增强为农服务供给能力；要推动供销社改革创新，创新联合社治理机制，加强基层社组织建设，完善运行制度，理顺社企关系，健全为农服务组织体系；要做大做强社有企业，推动企业集团化发展，推动企业转型发展，完善现代企业管理机制，打造为农服务的重要载体。

    王铭晖强调，全面深化供销合作社综合改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署，各级党委政府一定要切实担当起领导责任，加强协同配合，加强队伍建设，坚守改革底线，把握改革方向，明确改革任务，落实支持政策，精心组织实施，确保改革顺利推进。各地各部门要认真学习南江经验，结合自身实际，贯彻落实会议精神。一要高度重视，统筹推进。要激发供销社自身动力，制定好改革方案，统筹推进，把供销社改成“三农”需要的真正的市场主体。二要结合实际，创新模式。要因地制宜，围绕“三农”需要和特色产业，确定合适的模式，让供销社发展壮大，把过去的为“三农”服务改成为“三农”需要服务。三要创新机制，改出体系。要注重资源整合，突出主体，可实行联营，共同享受改革的优惠政策。四要把握节奏，稳步推进。各地要立足自身条件，找准突破口，科学安排计划，稳步组织实施。五要成立专班，专题研究。市上要成立专班，研究推进，涉及到国资、财政、税收等领域，要统筹好。会后，各地要把供销社综合改革提上重要议事日程。

    会上，绵阳市人民政府、南江县人民政府和西昌市安宁镇人民政府分别作了交流发言，分别介绍了将供销社综合改革作为发展现代农业、推进脱贫奔康的重要抓手，努力把供销合作社打造成农民生产生活的生力军和综合平台，强力推动供销合作社综合改革落地见效方面的经验做法。

    四川各市（州）人民政府分管负责人，农工委（办）、供销社主要负责人，四川省供销社主要和分管负责人，四川省发展改革委、财政厅、农业厅、商务厅、省扶贫移民局分管负责人，四川省委农工委分管负责人和43个供销社综合改革试点县人民政府分管负责人、供销社主要负责人参加了现场会。

王铭晖一行参观四川大巴山农产品有限公司农产品加工、冷链物流、放心农产品体系并观看展板    

    会前，与会人员分别参观考察了四川大巴山农产品有限公司农产品加工、冷链物流、放心农产品体系，沙河供销社双线运行机制及“三帮两代”服务体系，八庙镇普照寺村供销综合服务社“村社共建”基层组织模式及创新为农服务方式等。

   王铭晖对供销社开发旅游产品给予了高度肯定
 

    与会人员认为，南江县构建起联合社机关主导的行业指导体系和社有企业为支撑的经营服务体系“双线运行”体制机制，探索农合联组织体系和运行模式，组建农村资金互助社、农村理财中心，积极稳妥推进农村合作金融服务，创新开展以土地托管服务、农村电子商务、农贸市场公益性服务为重要内容的经营服务，初步形成放心农产品产、供、销全产业链条产业体系和县、乡、村三级电商体系，充分激活了供销社服务“三农”的优势活力，供销社从“服务三农”向“融入三农”转变，从“融入三农”向“强化三农”提升的发展过程，有太多的经验值得学习借鉴，令人深受震撼。

王铭晖一行在南江县八庙镇普照寺村供销综合服务社了解“村社共建”基层组织模式及创新为农服务方式    

    各地也将以此为契机，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，大胆探索，勇于创新，全面深化供销社综合改革，在重点任务推进上加速，在助力脱贫奔康上加劲，在督查指导考核上加压，推动供销合作社在服务“三农”、助推脱贫奔康中发挥更大作用，努力推进供销合作社综合改革取得新的更大实效，把供销合作事业不断推向前进，未来一定会更加美好。

王铭晖一行参观南江县沙河供销社双线运行机制及“三帮两代”服务体系