▲标准化生态养殖园区

本网讯（记者 黄韬）“报案才半天，人就来齐了——监管的、保险的、收运的，一块儿到场、当面称重、三方签字。”在四川南充阆中市，这样的处置流程，已成为每一头病死畜禽“最后一程”的标准动作。

畜牧业是阆中农业的重要支柱，但养殖主体点多面广，病死畜禽处置曾是个“老大难”：随意丢弃可能引发疫病传播、污染土壤水源，补助资金更存在虚报冒领风险。怎样管住收运环节、核清处理数据、看好补助资金？阆中市紧扣《病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法》，构建“四方联动、三方锁定、补助核算、动监监督”运行监管机制，把住收集、核验、处理、拨付、问责每一道关口。

A一个电话，及时响应快到场

过去，病死畜禽收运常被群众诟病“等得久、说不清”。如今，全市以乡镇（街道）划分责任片区，收运车辆全部在农业农村部门备案并加装GPS定位，轨迹全程留痕。养殖户报案后，监管人员与收集人员最久24小时内共同到场；到场前，收集人员先在监管工作群报送位置和到达时间，确认无误方可装车。收运之外还有一道“保险锁”：已投保业主报险后，保险公司查勘员须同步到场，凭加盖无害化处理公司印章的《收集单》理赔，不能确认无害化处理的一律不予赔偿，虚假申报失去了生存空间。

▲备案收运车限时到场，对病死畜禽装袋消毒

B三方签字，核实数据才作数

在阆中，每一批次收集记录必须由监管人员、畜主、收集人员三方当场签字，单据一式三联各执一份，未经三方签字不得进入补助核算。现场核验层层把关：来源逐一甄别，丢弃、打捞等异常来源单独标记，严禁混入补助通道；体重逐头称重、拍照留存时间水印，难以称重的以体长辅助判定；车辆人员与备案信息逐项比对。针对套取补助的“老套路”，阆中还给数据装上“报警器”——同一养殖场高频申报、体重集中补助档位边界、签字笔迹雷同、照片背景重复等异常，系统自动触发复核，两名以上工作人员实地核查或调阅监控，资料归档备查。

▲监管人员、收集人员正在核对收集记录

C两本台账，明细晒在阳光下

补助资金同样被“看牢”：养殖环节使用中省补助，疫病扑杀、屠宰环节处置走县级财政配套，两套账务分开建账、分开审批，严禁混用。补助标准明明白白——病死猪按体重分档每头5至80元，牛每头600元、羊每只100元，其他类别按重量计补、据实结算无害化处理费用。资金拨付前，补助明细在阆中市人民政府网站公示不少于5个工作日，记录完整归档；三方签字单据、称重照片、复核记录、公示档案保存不少于2年，随时接受财政、审计、纪检监察机关核查。

D一条红线，触碰违规者出局

制度要长牙，问责要到底。处理公司虚报数量、篡改体重套取补助的，追回资金、扣减服务费，累计两次查实即取消定点处理资格、列入行业禁入名单；监管人员不核验签字、补签代签的，首次通报批评并离岗培训，造成财政资金损失的，移送纪检监察机关、组织人事部门处置。

从“事后处置”到“全程管控”，一套机制管住风险点、守住安全线。如今的阆中，病死畜禽去向可查、资金流向可溯、签字责任可追，畜牧业高质量发展的底色更足，群众“舌尖上的安全”防线更牢。（阆中市农业农村局供图）