指尖上的三个“通过”，民生资金更透明
2018-07-24 15:35:45
7月11日，乐山市五通桥区金山镇红星村村民王忠在手机上点开微信，从“廉洁五通桥”微信公众号中点开了一个页面，在对话框中输入了母亲“张明珍”的名字，很快，手机屏幕上的表格显示：“2017年耕地地力保护补贴，104.85元”，“自己享受了哪些政策，一目了然，而且村干部的也能查。”（7月19日 《四川日报》）
当前正值“一卡通”惠民政策专项清理时期，各个地方可取的了一些成绩。但是，可以说辛苦了奋战在一线的基层干部，并且通过人工到一线去核对这样的方式不长久，下一次清理又只有从头开始。乐山市五通桥区开启了“互联网+民生资金（项目）监督”深度融合模式，用大数据打通“一卡通”发放、公开、监督的链条，实现群众明白，监督更有效，腐败现原形，也使得民生资金的使用更便于管理，老百姓对自己享受政策也一目了然，值得推广。
为何会出现民生资金落入村干部手中的情况？为何村干部会有“雁过拨毛”的机会？在笔者看来，“一户多卡”是最主要的原因。按照要求，地力补贴这类农业、林业补贴发到户主，而低保、社保等民政、卫计补贴直发给本人，加之银行网点布局不同，就很容易出现一户多卡的现象。由于每项惠民资金都是几十元到几百元的小金额，又分布在多张银行卡上，群众往往不知道到底该领多少钱，领了多少钱。这样就给“有心人”创造了机会。
另一方面，“一卡通”由村组干部提供名单、乡镇审核、部门把关、财政发放，环节多导致风险点多，看起来审批很严格，但是从源头开始就出现了问题，因为很多情况下惠民政策的公示仍停留在村务公开栏上，很多村民根本没有看公开栏的习惯，并且有一部分群众不认识字，这就使得惠民资金在公开这个环节就出现了问题。
五通桥区使用的这个“心连心”惠民资金监督平台，通过“惠民政策”分类公示，可以看到近年来的民政、卫计、住建、教育等惠民政策40项；通过“精准查询”可查询到个人享受的所有惠民惠农政策和资金详目；通过“设置比对规则-自动筛选比对-核查出异常点-分级预警提醒进行快速处理”等系列智慧化手段，逐步实现对全区惠民惠农部门与镇（乡）的自主监督和资金发放、拨付的动态监管。指尖上的三个“通过”真正实现了政策资金放在‘阳光’下，运行更加的透明。
（合江县白鹿镇 柑橘）
指尖上的三个“通过”，民生资金更透明
2018-07-24 15:35:45
7月11日，乐山市五通桥区金山镇红星村村民王忠在手机上点开微信，从“廉洁五通桥”微信公众号中点开了一个页面，在对话框中输入了母亲“张明珍”的名字，很快，手机屏幕上的表格显示：“2017年耕地地力保护补贴，104.85元”，“自己享受了哪些政策，一目了然，而且村干部的也能查。”（7月19日 《四川日报》）
当前正值“一卡通”惠民政策专项清理时期，各个地方可取的了一些成绩。但是，可以说辛苦了奋战在一线的基层干部，并且通过人工到一线去核对这样的方式不长久，下一次清理又只有从头开始。乐山市五通桥区开启了“互联网+民生资金（项目）监督”深度融合模式，用大数据打通“一卡通”发放、公开、监督的链条，实现群众明白，监督更有效，腐败现原形，也使得民生资金的使用更便于管理，老百姓对自己享受政策也一目了然，值得推广。
为何会出现民生资金落入村干部手中的情况？为何村干部会有“雁过拨毛”的机会？在笔者看来，“一户多卡”是最主要的原因。按照要求，地力补贴这类农业、林业补贴发到户主，而低保、社保等民政、卫计补贴直发给本人，加之银行网点布局不同，就很容易出现一户多卡的现象。由于每项惠民资金都是几十元到几百元的小金额，又分布在多张银行卡上，群众往往不知道到底该领多少钱，领了多少钱。这样就给“有心人”创造了机会。
另一方面，“一卡通”由村组干部提供名单、乡镇审核、部门把关、财政发放，环节多导致风险点多，看起来审批很严格，但是从源头开始就出现了问题，因为很多情况下惠民政策的公示仍停留在村务公开栏上，很多村民根本没有看公开栏的习惯，并且有一部分群众不认识字，这就使得惠民资金在公开这个环节就出现了问题。
五通桥区使用的这个“心连心”惠民资金监督平台，通过“惠民政策”分类公示，可以看到近年来的民政、卫计、住建、教育等惠民政策40项；通过“精准查询”可查询到个人享受的所有惠民惠农政策和资金详目；通过“设置比对规则-自动筛选比对-核查出异常点-分级预警提醒进行快速处理”等系列智慧化手段，逐步实现对全区惠民惠农部门与镇（乡）的自主监督和资金发放、拨付的动态监管。指尖上的三个“通过”真正实现了政策资金放在‘阳光’下，运行更加的透明。
（合江县白鹿镇 柑橘）
