2020-06-09 14:26:57
设置“四小清单”管牢村级“微权利”
秦琴 本报记者 李鹏飞 文/图
白墙灰瓦、竹林掩映；村务清爽、民风清朗……近日，记者走进四川省绵竹市剑南街道“竹篱人家”，只见宽阔平坦的村路，错落有致的民居，各式各样的设施，各家各户门口张贴着“诚朴伴人生、静思明事理”“廉而洁，一身正气；勤而俭，两袖清风”等家风家训。
从落后散乱的村落变为洁净优美的生态社区，再到“清白”底色的乡村，“竹篱人家”在人居环境大变样中成为了深受游客青睐的网红打卡村，同时也在积极探索传承当地特色的清廉村居建设样本。
据了解，“竹篱人家”位于绵竹市剑南街道五星村9组，面积约4000平方米，现有49户96人。五星村村支部书记付尧海说起村里以前的面貌，连连摇头，“脏乱差，垃圾到处乱扔，房前屋后杂草丛生，脏兮兮的。”付尧海说，9组是全村甚至全镇环境最差的一个组，这种情况直到2018年启动生态社区建设后开始改观。
人居环境整治怎么干？“竹篱人家”实行“自己的事务自己议”。付尧海介绍道，村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，均在党员大会、村民代表会上进行民主议事，并推行投票表决，让村民参会议事可以放心大胆地表达自己的真实意愿；村“两委”每季度向党员大会、村民代表会报告工作，方便村民监督村务，发表意见，接受村民当面“挑点刺”“评点理”。
“汛期即将来临，排灌两用的沟渠堵塞了。”“村庄越来越美，但是天黑没有路灯，晚上出行不方便。”……记者在“竹篱人家”打造的“清廉小站”看到，这里不仅摆放了廉政宣传读本供村民查阅、学习，还设置了社情民意箱收集村民关于廉政方面的建议意见。付尧海说，“清廉小站”设置的回音壁，既记录老百姓的反映诉求，又能看到党员干部处理没有、处理得如何，打通了联系服务群众的“最后一公里”。据介绍，“清廉小站”实施以来，收集到关于沟渠堵塞、安装路灯、垃圾清运、墙体维修等问题4个，均已解决。同时，还定期开展道德讲堂、廉政讲堂、法治讲坛，传播清廉能量。
“农村大情小事总离不开村组干部，无论土地征收、人员招聘等微权力，还是补贴申报、纠纷调处等小事务，都存在廉政风险点，清不清廉关键看权力运行规不规范。”绵竹市纪委副书记、监委副主任刘宇介绍，推进“清廉村居”建设，必须从规范村级小微权力入手，用“四小清单”把权力关进制度的笼子里。“四小清单”具体而言，包括小微权力、小额资金、小型工程、小类事务四大类50小类。
据介绍，绵竹在推行“四小清单”中构建起了“廉建四员”工作网，建立起由该市纪委监委联络员、街道纪工委监督员、村级廉情信息员、院落廉情信息员构成的廉建工作网，公布以上人员姓名、监督联系电话，确保群众的问题在哪儿都能反映，监督的探灯多远都能照明。同时，绵竹还推行了“百人百村访廉情 纪检干部乡村行”活动，全体纪检监察干部到所联系的村（社区），采取座谈会、开坝坝会、入户走访等方式，让大家知晓党风廉政建设和反腐败工作成效，广泛收集问题和意见建议。同时，对大家所关心的“三资”管理、惠农惠民政策落实、民生项目建设和党员干部作风等方面进行监督。
“通过‘四小清单’，村里的事务老百姓一目了然，不按清单执行的事难逃群众监督的视线。”剑南街道纪工委书记唐彬裕表示，各地通过LED电子显示屏、村务公开栏、折页等方式将清单流程图向群众公示公开，不少群众反映：“以前议事都是跟着‘举拳头’，大家都不懂，因此也有质疑声，现在看清单一目了然，哪个程序没走到，大家都不答应。办事也方便了，需要什么资料都写得很清楚，不会因为不懂程序来回‘跑趟子’。”
2020-06-09 14:26:57
设置“四小清单”管牢村级“微权利”
秦琴 本报记者 李鹏飞 文/图
白墙灰瓦、竹林掩映；村务清爽、民风清朗……近日，记者走进四川省绵竹市剑南街道“竹篱人家”，只见宽阔平坦的村路，错落有致的民居，各式各样的设施，各家各户门口张贴着“诚朴伴人生、静思明事理”“廉而洁，一身正气；勤而俭，两袖清风”等家风家训。
从落后散乱的村落变为洁净优美的生态社区，再到“清白”底色的乡村，“竹篱人家”在人居环境大变样中成为了深受游客青睐的网红打卡村，同时也在积极探索传承当地特色的清廉村居建设样本。
据了解，“竹篱人家”位于绵竹市剑南街道五星村9组，面积约4000平方米，现有49户96人。五星村村支部书记付尧海说起村里以前的面貌，连连摇头，“脏乱差，垃圾到处乱扔，房前屋后杂草丛生，脏兮兮的。”付尧海说，9组是全村甚至全镇环境最差的一个组，这种情况直到2018年启动生态社区建设后开始改观。
人居环境整治怎么干？“竹篱人家”实行“自己的事务自己议”。付尧海介绍道，村级财务预决算、大额经费开支、集体资产租赁承包、土地流转等涉及群众利益的重大事项，均在党员大会、村民代表会上进行民主议事，并推行投票表决，让村民参会议事可以放心大胆地表达自己的真实意愿；村“两委”每季度向党员大会、村民代表会报告工作，方便村民监督村务，发表意见，接受村民当面“挑点刺”“评点理”。
“汛期即将来临，排灌两用的沟渠堵塞了。”“村庄越来越美，但是天黑没有路灯，晚上出行不方便。”……记者在“竹篱人家”打造的“清廉小站”看到，这里不仅摆放了廉政宣传读本供村民查阅、学习，还设置了社情民意箱收集村民关于廉政方面的建议意见。付尧海说，“清廉小站”设置的回音壁，既记录老百姓的反映诉求，又能看到党员干部处理没有、处理得如何，打通了联系服务群众的“最后一公里”。据介绍，“清廉小站”实施以来，收集到关于沟渠堵塞、安装路灯、垃圾清运、墙体维修等问题4个，均已解决。同时，还定期开展道德讲堂、廉政讲堂、法治讲坛，传播清廉能量。
“农村大情小事总离不开村组干部，无论土地征收、人员招聘等微权力，还是补贴申报、纠纷调处等小事务，都存在廉政风险点，清不清廉关键看权力运行规不规范。”绵竹市纪委副书记、监委副主任刘宇介绍，推进“清廉村居”建设，必须从规范村级小微权力入手，用“四小清单”把权力关进制度的笼子里。“四小清单”具体而言，包括小微权力、小额资金、小型工程、小类事务四大类50小类。
据介绍，绵竹在推行“四小清单”中构建起了“廉建四员”工作网，建立起由该市纪委监委联络员、街道纪工委监督员、村级廉情信息员、院落廉情信息员构成的廉建工作网，公布以上人员姓名、监督联系电话，确保群众的问题在哪儿都能反映，监督的探灯多远都能照明。同时，绵竹还推行了“百人百村访廉情 纪检干部乡村行”活动，全体纪检监察干部到所联系的村（社区），采取座谈会、开坝坝会、入户走访等方式，让大家知晓党风廉政建设和反腐败工作成效，广泛收集问题和意见建议。同时，对大家所关心的“三资”管理、惠农惠民政策落实、民生项目建设和党员干部作风等方面进行监督。
“通过‘四小清单’，村里的事务老百姓一目了然，不按清单执行的事难逃群众监督的视线。”剑南街道纪工委书记唐彬裕表示，各地通过LED电子显示屏、村务公开栏、折页等方式将清单流程图向群众公示公开，不少群众反映：“以前议事都是跟着‘举拳头’，大家都不懂，因此也有质疑声，现在看清单一目了然，哪个程序没走到，大家都不答应。办事也方便了，需要什么资料都写得很清楚，不会因为不懂程序来回‘跑趟子’。”
