本报记者 李鹏飞

　　9月28日，由川商总会主办的“第二届成德同城化财富论坛”在四川省德阳市举行。据悉，本次活动是“中国·成德同城化财富论坛”系列活动的主论坛，得到四川省推进成德眉资同城化发展领导小组和成都市人民政府、德阳市人民政府、四川省工商联的大力支持。活动力邀全国知名政商嘉宾做客德阳，共话成德同城发展前景。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组和成德两地政府代表，经济领域专家学者，成德企业家和商协会代表等数百位嘉宾参会，共同关注成德同城化发展进程。

　　论坛上，中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中，全国政协常委、中铝集团原董事长、成都市原市长葛红林，住房和城乡建设部原总经济师赵晖，中国房地产之父、中国REITs教父、原中房集团公司董事长孟晓苏，央视财经频道特约评论员、叶檀财经创始人、华鑫股份首席经济学家叶檀作主题分享，就成德同城化发展路径分析、如何更好融入成渝地区双城经济圈建设提出各自观点。

　　李毅中在《疫后经济复兴和成德工业发展的几点思考》主题演讲中表示，“成德眉资”同城化是成渝地区双城经济圈的重要组成部分，建议德阳继续保持工业在GDP中的合理占比，发挥好支撑带动作用，加快推进制造业数字化转型升级，实施产业基础再造、提升工业基础能力。

　　葛红林结合在成都13年的工作经历，分享了“双城记”“双循环”战略下的德阳机遇。葛红林认为，城市不仅有着城市经济学，还有着城市政治学。一个区域、一个城市，被国家列为战略发展的重点或中心十分关键，有时政治上的政策比经济上的政策更重要。从德阳的发展历程，从国家、成渝双城经济圈和全省发展的大局来看，德阳有基础、有条件、有潜力为我国重大技术装备发展作出独特的贡献。

　　据悉，作为推动成渝地区双城经济圈建设的先手棋，成德眉资同城化目前已经表现出抢眼的投资发展动力。数据显示，今年上半年，成德眉资新开工项目79个，完成投资70亿元。目前，成德眉资同城化发展的节奏还在加快。成德两地正循序渐进推动毗邻城市交界地带融合发展，青白江-广汉、彭州-什邡、金堂-中江分别出台实施方案，探索飞地园区、利益分享机制，规划融合发展区域3088平方公里，推进融合发展项目52个，总投资约3644亿元。

　　对于成德同城化发展过程中，有哪些经验值得借鉴？哪些瓶颈有待突破？企业又有哪些投资机遇？多位嘉宾围绕国内外同城化发展历程和得失，在对话环节展开深入交流与探讨。

　　交通先行，将为都市圈的建设提供基础条件。据2017年数据对比显示，东京都市圈市郊铁路长度达到4476公里，伦敦、纽约和巴黎都市圈分别为3071公里、1632公里和1296公里。基于此经验，成德同城化进程中尤为注重交通网络建设，目前成德间已建成5条高速公路、4条干线公路、4条轨道交通，成德两地如居一城的面貌初步显现。

　　孟晓苏分析表示，未来发展城市分外延式发展和内涵式发展两个路径，其中同城化、城市走廊就属于外延式发展。德阳相距成都50余公里，具有天然交通优势，成德同城化发展有望成为外延式发展的典型案例。

　　产城融合，是都市圈和城市群发展的核心驱动力。当前，新型基础设施建设对于单一城市功能完善、拉动经济发展起到重要促进作用，但要实现都市圈和城市群的长足发展，现代产业体系的培育、城市间的产业协同发展更能催生城市间“1+1>2”的化学效应。

　　叶檀分享表示，城市融合是趋势，但同城化发展的关键在于要形成特色经济，聚集一批专业性人才。对此，成德同城化发展进程中可更广泛地探索合作方向，不仅包括企业之间的产业合作，两地政府也需要在市场要素配置、政务服务等方面开展更深入的合作。

　　民生共享，营造都市圈的“人气”。从各国成功发展经验来看，都经历了城镇化由规模扩张到质量提升的转折，城市发展应注重完善城市功能、提高居民生活品质、保护生态环境等“软实力”的提升，才能让都市圈发展有人气，让两地居民有获得感。

　　赵晖表示，发展的根本在人。当今面临人口年龄层替换带来的两个机遇，即退休的“60后”和崛起的“90后”。既重视发展旅游、健身、保险、养老等行业，抓住成都的“60后”、吸引全国的“60后”，也要重视文化、时尚、个性、品质、国际化城市建设，创造新需求，抓住成都的“90后”，留住本地“90后”。据了解，目前成都两地已在教育、医疗、民生等各方面进行共建尝试，如德阳20余家医疗机构与华西医院、省医院等开展双向转诊、远程会诊、医联体建设合作，两市建立“公共就业创业服务管理”平台，实现就业登记、税收减免认定等信息互通互认，研究制定《同城新市民自愿缴存住房公积金管理办法》等。

　　论坛期间，赵晖、孟晓苏、叶檀还与美信国际集团企业文化顾问、《新教育家》杂志社长赵斌展开对话，从“天时”“地利”“政通”“人和”四个方向，解读成德的城市基因，分析在成渝地区双城经济圈下成德同城化的发展机遇。（川商总会供图）