“以前办证，要跑审批局、文旅局、消防、公安好几个部门，没一两个月下不来。这次一个窗口、一次提交，省了近四分之一材料，时间少了一半多！”在眉山市东坡区市民服务中心，刚办完企业设立登记和娱乐场所经营许可证的程先生，言语间满是意外和欣喜。

程先生口中的“轻快体验”，正是东坡区以“高效办成一件事”为牵引，创新推出文旅产业“一类事”特色套餐服务的生动缩影。

长期以来，开办一家酒店要跑多个部门，组织一场大型演出审批流程复杂耗时——这些曾困扰无数文旅企业的“烦心事”，如今在东坡区有了全新解法。

东坡区紧扣“食、住、行、娱、游、购”全链条消费新业态，通过“一窗受理、一网办理、一次告知、一体反馈”的服务模式，将分散在多个部门的关联事项整合为企业群众视角的“一件事”，推动审批服务从“多窗、多次”向“一窗、一次”根本转变。

改革从机制破题。东坡区行政审批局与区文广旅局建立“双牵头”统筹机制，协调9个部门重大事项，明确10个单位主要领导为第一责任人，将任务分解到12个股室、16名经办人员。同时，抽调10名业务骨干集中办公，梳理优化7个事项清单，破解20余个改革堵点，以全链条闭环责任机制打通部门壁垒。

精准服务，关键在于懂需求。东坡区紧扣娱乐演出、网络文化、体育健身、酒店住宿、交通出行5大文旅核心领域，梳理企业设立登记、营业性演出许可审批等15项高频事项，量身打造“娱乐演出一件事”“酒店住宿一件事”等7个特色场景，编制“菜单式”办事指引，覆盖超90%文旅企业开办及运营核心需求。

按照“同事项、同标准、同流程”要求，东坡区统一明确申报条件、材料清单、办理时限，纳入“高效办成一件事”专窗，建立常态化培训机制，确保业务知晓率达100%，让窗口服务从“经验依赖”转向“标准导向”。

改革深度取决于数据打通的力度。东坡区依托四川省“一体化”政务服务平台，打破公安、文广旅、市场监管、交通运输等部门数据壁垒，归集市场主体信息、资质许可信息等关键数据资源。企业群众线上“一次申报”或线下“一次提交”，后台即可实现跨部门协同办理和数据共享，真正让数据多跑路、群众少跑腿。

改革落地以来，成效显著。15个办事环节压缩为7个，减少跑动次数16次，办理时限平均压缩55.56%，申请材料压减50%。截至目前，已累计服务企业100余家，切实为企业“减负松绑”。

改革实效正加速转化为发展动能。数据显示，2025年东坡区接待游客超千万人次，旅游收入突破百亿元，成功跻身“全国市辖区旅游发展潜力百佳区”。

从“多窗跑”到“一窗办”，从“多次交”到“一次报”，从“烦心事”到“一类事”——该地以文旅产业“一类事”改革为突破口，持续优化营商环境，正以全链条、全周期的服务生态，为文旅产业高质量发展注入澎湃动力。（严婷婷）