2020-01-15 16:17:48
本网讯（杨檎 邓军 记者 王金虎）2020年元旦刚过，小坝镇民主村海拔2000多米的山顶上残雪未消，一台台挖掘机就在这里忙开了，一幅生机勃勃的“冬闲备耕图”随之徐徐展开。“我们准备在这里搞一个高山反季节娃娃菜基地，首期300亩，后期1000亩！”该镇负责人介绍说。在他身后，记者看到的，是一张张汗水涔涔而又意气风发的笑脸。
“深村时节好，应为去年丰”。新一年的“战斗力爆表”，是基于过去一年的“全线奏凯”。偏僻的小山村如此，整个北川，亦如此。在刚刚过去的2019年，北川县域经济稳定增长，绿色产业加速崛起，脱贫质效持续巩固，乡村振兴有力推进，改革开放全面深化，环境质量日益提升，民生温度不断攀升……2019年的北川，精彩纷呈；北川的2019年，亮点频闪——
争创“金字招牌”树立“北川高度”
2019年11月28日，全国公安派出所工作会议暨首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式在北京举行，全国100个派出所获评首批“枫桥式公安派出所”，北川公安局永昌派出所榜上有名。全省获此殊荣的派出所仅有6个，而永昌派出所是川西北地区惟一的一个。在当天召开的全国“枫桥式公安派出所”活动座谈会上，永昌派出所作为全国4个参加交流发言的派出所之一，由所长吴林在会上作了交流发言。
2019年，北川在抓好全面工作的同时，调配力量深入开展一批创优创建——在全省还未启动生态建设标杆县创建工作、无具体标准和参考的情况下，北川率先开始了国家层面的国家生态文明建设示范县，并一举成功创建成为全市惟一的国家生态文明建设示范县；在被授予全省民族团结进步示范县的基础上，北川顺势而为、乘势而进，以实施“六大工程”、“四项行动”为抓手，勇摘“全国民族团结进步示范县”牌子；同时，加速推进“健康北川”建设，成功创建国家基层中医药先进单位，县中羌医院创建为国家三级乙等民族医院；持续巩固提升国家卫生县城和全省文明县城成果，在第五届四川省文明城市年度测评中获全省第二，并率先创新开展具有北川特色的新时代文明创建，成功入选全国新时代文明实践中心试点县……
第一届海峡两岸大禹文化交流活动
“今年我们将继续因地制宜、突出特色、跳起摸高，让‘大禹故里、中国羌城、大爱北川’这一金字招牌更响亮、更璀璨！”县委书记赖俊说。
聚力攻坚大项目打造“北川速度”
12月27日，众目期盼的通用机场正式开工建设；10月1日，投资5.3亿元的东西部扶贫协作首个重大产业项目——北川飞鸿草上运动综合体一期项目开门营业；9月1日，北川史上招引的投资及建设体量最大的项目“大美羌城——泛美航空科技城”之泛美飞行职业技术学员顺利开学；开茂水库、黄江大桥等重点项目顺利竣工……
东西部协作项目飞鸿滑草场
一批重大项目的顺利开竣工，被不少前来视察、调研的上级领导誉为“北川速度”。这样的“北川速度”从何而来？来自于县委、县政府领导下广大党员干部的聚力攻坚。
在2019年，北川结合主题教育专项整治，建立起“五个一”机制和经济部门联动配合机制，出台项目整治18条硬措施，明确了6种问责情形，在县级领导中开展了“我担当了什么风险？我解决了什么难题？我干成了什么事情？我促成了什么发展”为题的“北川四问四答”自我检视剖析，源源不断地激发出党员干部干事创业的热情，36名县级领导联系全县119个重点项目，主动上门服务。逗硬的措施，扎实的作风，让一切得以应运而生、水到渠成。
全面深化改革开放，彰显“北川气度”
落实“三去一降一补”，万元地区生产总值能耗下降2.1%，新增减免税5597万元，让企业减压减负、轻装上阵；柔性引才模式、“360党支部”等相关做法被新华社、《人民日报》和中央改革办《改革情况交流》等平台肯定并推广；率先在全市开展“最多跑一次”改革，创新“13+16”服务模式持续优化营商环境……2019年，北川坚持以改革破难题，以改革聚活力，完成规定改革动作112项、自选改革26项，在农业农村、经济体制、国旗国企等领域不断取得改革新突破。
“我们还坚持‘走出去’与‘引进来’相结合，加大与山东峡山、浙江柯城等友好城市的合作交流，取得了显著成效。”北川县县委相关负责任介绍说，在与柯城区谋划建立两地数字经济孵化分中心，与安州区、长虹集团签署区域协同发展战略合作协议的同时，北川深入贯彻“开放粘合”战略，持续开展精准化专业化招商，成功引进了年产100万吨纳米隔热涂料、无人机产业化示范基地等产业项目18个，全年预计国内省外到位资金18亿元，完成年度工作目标的128.6%。“去年我显的重点商贸企业还成功拓展海外市场，完成外贸进出口总额1000余万元，实现了历史性的突破。”
加速发展绿色产业，烘托“北川热度”
2019岁末，一个令人振奋的好消息传来：国家火炬中心高新技术企业认定管理工作网发布《关于公示四川省第二批拟认定高新技术企业名单的通知》，北川禹珍实业有限公司等4家企业和当年第一批认定的四川省羌山农牧科技股份有限公司，共5家企业进入新认定名单，全县有效高新技术企业总数达到7家，创历史新高！
新兴工业提标加速，精品农业提质扩面，现代服务业提档升级。在过去的一年里，北川积极落实市委“686”现代产业体系部署要求，充分把握好“加紧转”与“加紧赶”的关系，持续实施“品牌先导”、“双创驱动”战略，加速产业转型升级，使得三次产业结构更加优化——
北川通用航空机场开工建设
新兴工业方面，“五大园区”走专业化、特色化、差异化发展之路，产业集中度高达84%。一年来盘活闲置厂房5万余平方米，累计达到36万平方米。全县“两新企业”已达11家，上市企业4家，从“零的突破”到由少到多、从小到大、由弱变强。新培育规上工业企业8家，总数达到49家，亿元企业也由3家发展到了12家。绿色矿山建设加快推进，一年中引进高端粉体加工企业3家。
绵阳飞行职业技术学校新生入驻
精品农业方面，全县新改造提升茶叶、蔬菜、水果、中羌药材等基地1.8万亩，建成冷水鱼、白山羊等特色养殖基地217个。拥有市级以上龙头企业38家，市级以上农民专业合作社22个，市级以上家庭农场12个，“三品一标”认证农产品40个，省级农产品品牌3个，市级知名品牌2个，并成功争创省级有机产品认证示范及创建区。
现代服务业方面，新增限额以上商贸单位10家、规模以上服务企业4家。加快创建国家“全域旅游示范区”，积极打造“大美羌城、康养胜地”森林旅游品牌，荣获全省“科研促进森林康养发展试点县”，药王谷景区被列为全国养身基地，曲山镇石椅村、青片乡正河村等4个村成功入选全省拟推荐“国家森林乡村”名单；全年预计接待游客870万人次，实现旅游收入72.15亿元，并成功入选“天府旅游名县”候选县。
持续巩固脱贫质效，营造“北川风度”
2020年新年伊始，又一个好消息让全北川欢呼雀跃：国务院扶贫开发领导小组办公室公示了一批扶贫典型案例，涉及社会组织扶贫、志愿者扶贫、电商精准扶贫等，北川《“衢鲜森牵手羌妹子”——北川-柯城打造“共享+”东西部电商扶贫新模式》入选全国电商精准扶贫典型案例。据相关负责人介绍说，此次入选的案例将作为全国典型案例进行推广。
由北川—柯城打造的东西部“共享+”电商扶贫新模式，帮助北川贫困户实现在网销售692万元、年人均增收780元；带动电商创业106人，实现电商销售额2.7亿元，同比增长58%，高质量助力全县1192名贫困人口精准脱贫。
这，只是北川持续巩固脱贫质效的一个缩影。2019年，北川在已经成功退出贫困县序列后，继续厚植“抓脱贫就是抓最大发展”的意识，切实落实“四不摘”要求，完善“专合社+基地+农户”等利益联结机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民稳定长期增收。全覆盖拉网式对6545户建档立卡贫困户和146户非建档立卡特殊困难户进行“两不愁三保障”回头看大排查，共发现问题1514条，并全部整改到位。8月2日，顺利接受市级核查并被综合评价为“好”的等次。全年完成94户212人年度减贫任务，顺利接受2019年脱贫攻坚成效省级考核验收。北川脱贫摘帽后的多种先进做法，相继被中央电视台“经济半小时”、“焦点访谈”等栏目和《农民日报》等刊物宣传报道。2019年，北川获评“全省农民增收先进工作县”。
倾情发展民生事业，提升“北川温度”
“现在我们的城市越建越漂亮，设施越来越齐全，社区工作人员的服务也很到位，老百姓一年比一年吃得好、穿得好、耍得好，我们硬是赶上了好时候！”永昌镇禹龙社区75岁的王兴国老人，一说到现在的生活就乐得合不拢嘴。老人的话，折射出的是北川不断攀升的民生温度。
实施农村安全饮水巩固提升项目9个，解决7个乡镇24323人的饮水难题；有效防控“非洲猪瘟”、草地贪夜蛾等重大动植物疫病；城镇新增就业2657人，城镇登记失业率3.75%；引进“中国好课堂”，高考600分以上特优生42人，9名学生被北大、复旦等名校录取；扎实开展返乡农民工专列、全覆盖走访慰问等五大行动，积极探索定向回引农民工返乡创业机制‘妥善做好退役士兵安置就业、社保接续等工作；深入开展扫黑除恶专项斗争和中央督导组反馈问题整改黑恶势力违法犯罪得到有效遏制……一切都在“以人民为中心”的指导思想下有条不紊地进行。
完成省级22件民生实事、市级15件民生实事、县级5件民生实事，2019年，北川交出了一份合格的“民生答卷”。
去年“明月”在，今照“彩云”飞。新一年，北川豪迈再起航，县委书记赖俊说：“今年我们将继续坚定不移地推动高质量发展，不断激发园区改革的活力和潜力，千方百计稳项目、稳投资，全面深化改革扩大开放，同时全力推进交通大会战，加快构建区域发展新格局，大力实施乡村振兴战略，持续巩固提升脱贫质效，坚决打赢打好污染防治和防范化解重大风险攻坚战，聚力保障和改善民生。”
同时，北川2020年的主要预期目标也已确定：地区生产总值增长9%，规上工业增加值增加10.2%，全社会固定资产投资增长10%，社会销售品零售总额增长11.2%，地方公共财政收入实现3.73亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.5%以上。
北川的2019值得回味，北川的2020，更值得期待。
（图片由北川宣传部提供）
2020-01-15 16:17:48
本网讯（杨檎 邓军 记者 王金虎）2020年元旦刚过，小坝镇民主村海拔2000多米的山顶上残雪未消，一台台挖掘机就在这里忙开了，一幅生机勃勃的“冬闲备耕图”随之徐徐展开。“我们准备在这里搞一个高山反季节娃娃菜基地，首期300亩，后期1000亩！”该镇负责人介绍说。在他身后，记者看到的，是一张张汗水涔涔而又意气风发的笑脸。
“深村时节好，应为去年丰”。新一年的“战斗力爆表”，是基于过去一年的“全线奏凯”。偏僻的小山村如此，整个北川，亦如此。在刚刚过去的2019年，北川县域经济稳定增长，绿色产业加速崛起，脱贫质效持续巩固，乡村振兴有力推进，改革开放全面深化，环境质量日益提升，民生温度不断攀升……2019年的北川，精彩纷呈；北川的2019年，亮点频闪——
争创“金字招牌”树立“北川高度”
2019年11月28日，全国公安派出所工作会议暨首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式在北京举行，全国100个派出所获评首批“枫桥式公安派出所”，北川公安局永昌派出所榜上有名。全省获此殊荣的派出所仅有6个，而永昌派出所是川西北地区惟一的一个。在当天召开的全国“枫桥式公安派出所”活动座谈会上，永昌派出所作为全国4个参加交流发言的派出所之一，由所长吴林在会上作了交流发言。
2019年，北川在抓好全面工作的同时，调配力量深入开展一批创优创建——在全省还未启动生态建设标杆县创建工作、无具体标准和参考的情况下，北川率先开始了国家层面的国家生态文明建设示范县，并一举成功创建成为全市惟一的国家生态文明建设示范县；在被授予全省民族团结进步示范县的基础上，北川顺势而为、乘势而进，以实施“六大工程”、“四项行动”为抓手，勇摘“全国民族团结进步示范县”牌子；同时，加速推进“健康北川”建设，成功创建国家基层中医药先进单位，县中羌医院创建为国家三级乙等民族医院；持续巩固提升国家卫生县城和全省文明县城成果，在第五届四川省文明城市年度测评中获全省第二，并率先创新开展具有北川特色的新时代文明创建，成功入选全国新时代文明实践中心试点县……
第一届海峡两岸大禹文化交流活动
“今年我们将继续因地制宜、突出特色、跳起摸高，让‘大禹故里、中国羌城、大爱北川’这一金字招牌更响亮、更璀璨！”县委书记赖俊说。
聚力攻坚大项目打造“北川速度”
12月27日，众目期盼的通用机场正式开工建设；10月1日，投资5.3亿元的东西部扶贫协作首个重大产业项目——北川飞鸿草上运动综合体一期项目开门营业；9月1日，北川史上招引的投资及建设体量最大的项目“大美羌城——泛美航空科技城”之泛美飞行职业技术学员顺利开学；开茂水库、黄江大桥等重点项目顺利竣工……
东西部协作项目飞鸿滑草场
一批重大项目的顺利开竣工，被不少前来视察、调研的上级领导誉为“北川速度”。这样的“北川速度”从何而来？来自于县委、县政府领导下广大党员干部的聚力攻坚。
在2019年，北川结合主题教育专项整治，建立起“五个一”机制和经济部门联动配合机制，出台项目整治18条硬措施，明确了6种问责情形，在县级领导中开展了“我担当了什么风险？我解决了什么难题？我干成了什么事情？我促成了什么发展”为题的“北川四问四答”自我检视剖析，源源不断地激发出党员干部干事创业的热情，36名县级领导联系全县119个重点项目，主动上门服务。逗硬的措施，扎实的作风，让一切得以应运而生、水到渠成。
全面深化改革开放，彰显“北川气度”
落实“三去一降一补”，万元地区生产总值能耗下降2.1%，新增减免税5597万元，让企业减压减负、轻装上阵；柔性引才模式、“360党支部”等相关做法被新华社、《人民日报》和中央改革办《改革情况交流》等平台肯定并推广；率先在全市开展“最多跑一次”改革，创新“13+16”服务模式持续优化营商环境……2019年，北川坚持以改革破难题，以改革聚活力，完成规定改革动作112项、自选改革26项，在农业农村、经济体制、国旗国企等领域不断取得改革新突破。
“我们还坚持‘走出去’与‘引进来’相结合，加大与山东峡山、浙江柯城等友好城市的合作交流，取得了显著成效。”北川县县委相关负责任介绍说，在与柯城区谋划建立两地数字经济孵化分中心，与安州区、长虹集团签署区域协同发展战略合作协议的同时，北川深入贯彻“开放粘合”战略，持续开展精准化专业化招商，成功引进了年产100万吨纳米隔热涂料、无人机产业化示范基地等产业项目18个，全年预计国内省外到位资金18亿元，完成年度工作目标的128.6%。“去年我显的重点商贸企业还成功拓展海外市场，完成外贸进出口总额1000余万元，实现了历史性的突破。”
加速发展绿色产业，烘托“北川热度”
2019岁末，一个令人振奋的好消息传来：国家火炬中心高新技术企业认定管理工作网发布《关于公示四川省第二批拟认定高新技术企业名单的通知》，北川禹珍实业有限公司等4家企业和当年第一批认定的四川省羌山农牧科技股份有限公司，共5家企业进入新认定名单，全县有效高新技术企业总数达到7家，创历史新高！
新兴工业提标加速，精品农业提质扩面，现代服务业提档升级。在过去的一年里，北川积极落实市委“686”现代产业体系部署要求，充分把握好“加紧转”与“加紧赶”的关系，持续实施“品牌先导”、“双创驱动”战略，加速产业转型升级，使得三次产业结构更加优化——
北川通用航空机场开工建设
新兴工业方面，“五大园区”走专业化、特色化、差异化发展之路，产业集中度高达84%。一年来盘活闲置厂房5万余平方米，累计达到36万平方米。全县“两新企业”已达11家，上市企业4家，从“零的突破”到由少到多、从小到大、由弱变强。新培育规上工业企业8家，总数达到49家，亿元企业也由3家发展到了12家。绿色矿山建设加快推进，一年中引进高端粉体加工企业3家。
绵阳飞行职业技术学校新生入驻
精品农业方面，全县新改造提升茶叶、蔬菜、水果、中羌药材等基地1.8万亩，建成冷水鱼、白山羊等特色养殖基地217个。拥有市级以上龙头企业38家，市级以上农民专业合作社22个，市级以上家庭农场12个，“三品一标”认证农产品40个，省级农产品品牌3个，市级知名品牌2个，并成功争创省级有机产品认证示范及创建区。
现代服务业方面，新增限额以上商贸单位10家、规模以上服务企业4家。加快创建国家“全域旅游示范区”，积极打造“大美羌城、康养胜地”森林旅游品牌，荣获全省“科研促进森林康养发展试点县”，药王谷景区被列为全国养身基地，曲山镇石椅村、青片乡正河村等4个村成功入选全省拟推荐“国家森林乡村”名单；全年预计接待游客870万人次，实现旅游收入72.15亿元，并成功入选“天府旅游名县”候选县。
持续巩固脱贫质效，营造“北川风度”
2020年新年伊始，又一个好消息让全北川欢呼雀跃：国务院扶贫开发领导小组办公室公示了一批扶贫典型案例，涉及社会组织扶贫、志愿者扶贫、电商精准扶贫等，北川《“衢鲜森牵手羌妹子”——北川-柯城打造“共享+”东西部电商扶贫新模式》入选全国电商精准扶贫典型案例。据相关负责人介绍说，此次入选的案例将作为全国典型案例进行推广。
由北川—柯城打造的东西部“共享+”电商扶贫新模式，帮助北川贫困户实现在网销售692万元、年人均增收780元；带动电商创业106人，实现电商销售额2.7亿元，同比增长58%，高质量助力全县1192名贫困人口精准脱贫。
这，只是北川持续巩固脱贫质效的一个缩影。2019年，北川在已经成功退出贫困县序列后，继续厚植“抓脱贫就是抓最大发展”的意识，切实落实“四不摘”要求，完善“专合社+基地+农户”等利益联结机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民稳定长期增收。全覆盖拉网式对6545户建档立卡贫困户和146户非建档立卡特殊困难户进行“两不愁三保障”回头看大排查，共发现问题1514条，并全部整改到位。8月2日，顺利接受市级核查并被综合评价为“好”的等次。全年完成94户212人年度减贫任务，顺利接受2019年脱贫攻坚成效省级考核验收。北川脱贫摘帽后的多种先进做法，相继被中央电视台“经济半小时”、“焦点访谈”等栏目和《农民日报》等刊物宣传报道。2019年，北川获评“全省农民增收先进工作县”。
倾情发展民生事业，提升“北川温度”
“现在我们的城市越建越漂亮，设施越来越齐全，社区工作人员的服务也很到位，老百姓一年比一年吃得好、穿得好、耍得好，我们硬是赶上了好时候！”永昌镇禹龙社区75岁的王兴国老人，一说到现在的生活就乐得合不拢嘴。老人的话，折射出的是北川不断攀升的民生温度。
实施农村安全饮水巩固提升项目9个，解决7个乡镇24323人的饮水难题；有效防控“非洲猪瘟”、草地贪夜蛾等重大动植物疫病；城镇新增就业2657人，城镇登记失业率3.75%；引进“中国好课堂”，高考600分以上特优生42人，9名学生被北大、复旦等名校录取；扎实开展返乡农民工专列、全覆盖走访慰问等五大行动，积极探索定向回引农民工返乡创业机制‘妥善做好退役士兵安置就业、社保接续等工作；深入开展扫黑除恶专项斗争和中央督导组反馈问题整改黑恶势力违法犯罪得到有效遏制……一切都在“以人民为中心”的指导思想下有条不紊地进行。
完成省级22件民生实事、市级15件民生实事、县级5件民生实事，2019年，北川交出了一份合格的“民生答卷”。
去年“明月”在，今照“彩云”飞。新一年，北川豪迈再起航，县委书记赖俊说：“今年我们将继续坚定不移地推动高质量发展，不断激发园区改革的活力和潜力，千方百计稳项目、稳投资，全面深化改革扩大开放，同时全力推进交通大会战，加快构建区域发展新格局，大力实施乡村振兴战略，持续巩固提升脱贫质效，坚决打赢打好污染防治和防范化解重大风险攻坚战，聚力保障和改善民生。”
同时，北川2020年的主要预期目标也已确定：地区生产总值增长9%，规上工业增加值增加10.2%，全社会固定资产投资增长10%，社会销售品零售总额增长11.2%，地方公共财政收入实现3.73亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.5%以上。
北川的2019值得回味，北川的2020，更值得期待。
（图片由北川宣传部提供）
